業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前兩地試行的跨區(qū)域碳交易之所以進(jìn)展緩慢，源于河北始終將參與碳交易視為單方面要增加成本投入的行為，看不到碳匯未來的價值和可持有性，因此應(yīng)該在區(qū)域設(shè)計中傾斜于河北的配額總量，使其通過減排變成區(qū)域碳交易的“供給方”，從減排中獲利。

首筆交易試水跨區(qū)域市場

在北京成為全國碳交易試點城市后不久，發(fā)展不僅限于城市內(nèi)、跨區(qū)域的碳交易市場的想法就已經(jīng)開始醞釀。去年7月，北京公布了《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，首次明確北京將適時開展跨區(qū)域碳交易，這也被業(yè)內(nèi)視為北京將正式啟動跨區(qū)域碳交易進(jìn)程的標(biāo)志。

實際上，自從近兩年碳交易的概念在我國逐漸火爆起來后，建立區(qū)域甚至全國性的碳交易市場的呼聲也越來越大。去年年中，國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華曾向北京商報記者明確表示，我國未來計劃用約三年的時間建立起全國碳交易市場，今后我國或?qū)⒉辉僭黾犹冀灰自圏c城市，而將以現(xiàn)有7個試點城市市場為基礎(chǔ)直接擴展至建立全國范圍內(nèi)的市場。在業(yè)內(nèi)看來，這傳達(dá)出國家下一階段將著重培育涵蓋多個城市的“大碳交易市場”的信號，其中，京津冀很可能是率先成形的范本。

但直到近半年后的去年12月，北京與河北省承德市的跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點工作才姍姍來遲，在全國率先探索開展跨區(qū)域交易試點建設(shè)。河北省發(fā)改委副主任宋立民表示，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致河北能源消費巨大，溫室氣體排放也居高不下，將河北省排除在京津碳交易體系之外，難以有效發(fā)揮碳交易遏制碳排放量增長作用。宋立民認(rèn)為，碳排放市場的日益擴大，不僅會成為京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口，也將成為三地生態(tài)環(huán)境共建共享的新動力。

北京商報記者從北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，預(yù)計在春節(jié)前后，承德6家先期履約的企業(yè)將上報碳排放數(shù)據(jù)，今年交易試點將正式啟動，6家企業(yè)也將于6月15日開始履約。而去年底兩地試行的首筆交易屬于林業(yè)碳匯交易，此前，承德市豐寧千松壩林場碳匯造林一期項目在環(huán)交所上線，預(yù)簽發(fā)量為96342噸二氧化碳當(dāng)量，上線沒過多久，眉州東坡餐飲管理（北京）有限公司就買了其中的1550噸，每噸價格為38元。最終，雙方成交量為3450噸，成交額達(dá)13.1萬元，成交單價比眉州東坡上個履約期時交易價格低19元/噸。