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解決城市交通和污染問題:基于碳排放指標

2015-3-7 15:45 來源: 易碳家-中國碳交易網(wǎng) |作者: 王一鳴 宋敏

分析解決城市交通污染 碳排放指標方法的可行性
三、碳排放指標方法的可行性

具有這么多優(yōu)點的碳排放指標法是否具有可行性呢?或者說,碳排放指標法如付之操作應具有哪些條件,這些條件在現(xiàn)實里是否具備或如何創(chuàng)造?

1.核準每戶家庭、單位的碳排放指標

首先通過交通管理局車輛年檢系統(tǒng),統(tǒng)計出平均每戶家庭、企業(yè)單位車輛年出行里程數(shù),根據(jù)出行里程數(shù),折算成碳排放量;然后研究核準每戶家庭、企業(yè)單位的碳指標量標準值。每年碳指標可以動態(tài)調(diào)整,由此可以成為政府一個新的宏觀調(diào)控指標,進而產(chǎn)生出一個新的政策工具。

如果考慮到家庭、企業(yè)單位的差異性,碳指標需要進行更為細致的研究,如估算標準差,給定一個標準差的范圍可以通過碳交易購買,超出該范圍的數(shù)量采取懲罰性方式。對于企業(yè),還可結(jié)合企業(yè)規(guī)模(如工業(yè)增加值)進行調(diào)整。

2.核算每戶家庭、單位的實際碳排放量

在汽車年檢時,記錄下汽車該年度內(nèi)所行使里程量,以及汽車型號、汽車使用年限,先由汽車型號和使用年限可以測算出每公里排碳量,然后再乘上年里程數(shù)。如有作弊調(diào)改里程表,一旦發(fā)現(xiàn)將嚴厲處罰,采取吊銷作弊家庭或單位汽車行使執(zhí)照若干年,甚至更嚴厲的處罰。

3.研究確定碳超標的處罰機制最重要的是:確定每噸碳處罰價格

在給定碳指標同時,還要給出一個針對可能超標的可交易補充緩沖范圍值。設(shè)立這一機制,是為了防止碳指標被人為炒高操作。因為一個標準差以內(nèi)可以通過市場進行碳指標購買獲取補充,這樣碳指標的需求必然受控而有限,當然如要加大需求,可以調(diào)節(jié)這個緩沖范圍值,可以實現(xiàn)宏觀調(diào)控,也即設(shè)置了一個調(diào)控手段。

另外,該機制還可以防止有錢人無限制地使用碳指標,否則他可以通過購買指標來補充?,F(xiàn)在他只能通過碳指標交易補充一部分,其他部分只能接受重罰。比如一個標準差;在標準差范圍外,則啟動重罰機制,比如為碳指標市場價的若干倍,甚至在這部分再劃幾道線,采取累進懲罰系數(shù)等方式。

4.建立碳交易市場設(shè)計碳指標交易機制同時推出碳期貨等碳金融產(chǎn)品

我們可以在現(xiàn)有的或新成立的專門交易所內(nèi)對碳產(chǎn)權(quán)進行掛排交易,設(shè)計交易機制(包括定價、結(jié)算等),銀行可以推出碳指標抵押融資等業(yè)務,以及碳期貨等金融衍生品。

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