多年來制定全球性減排目標(biāo)一直十分艱難
然而,多年來制定全球性減排目標(biāo)一直十分艱難。這次對歐洲進(jìn)展的最新評估表明,一旦制定了目標(biāo),在確保各國實(shí)現(xiàn)其同意的目標(biāo)上仍有顯著困難。
舉例而言,德國國內(nèi)對環(huán)境保護(hù)的支持力度很大,但在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)上仍面臨著不可預(yù)見的挑戰(zhàn)。德國目前正努力改變對核能和化石燃料等傳統(tǒng)能源的依賴,更多地使用風(fēng)能、太陽能以及生物燃料等可再生能源。德國正在加快停止國內(nèi)核反應(yīng)堆的運(yùn)行,目標(biāo)是到2022年全部停止。結(jié)果導(dǎo)致許多
電力供應(yīng)商為保供應(yīng),使用污染最嚴(yán)重的化石燃料褐煤,這反而增加了
碳排放。
報(bào)告顯示,德國在歐洲的經(jīng)濟(jì)最好,卻是唯一不在2020年目標(biāo)減排軌道的國家,或者說無法減少其能源消耗。根據(jù)德國能源及水行業(yè)協(xié)會表示,德國在2012年至2013年二氧化碳排放量非但沒有減少,反而增加了2000萬噸。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),未來六年,德國必須每年減少排放3.5%。
斯德哥爾摩環(huán)境研究所牛津中心研究員哈羅·范·阿瑟爾特(Harro van Asselt)表示,20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初,前東德很多高污染企業(yè)關(guān)停,德國的排放量出現(xiàn)了下降。工廠關(guān)閉的時(shí)間正好是歐洲開始應(yīng)對氣候變化的時(shí)候,這推動了歐盟實(shí)現(xiàn)其2020年的目標(biāo)。他說::“
問題在于為什么以前能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。歐盟在
交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域需要采取難度更大、成本更高的措施,確保減排目標(biāo)仍然在軌道上。如果歐盟不采取更多的行業(yè)措施,即便實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)也會困難重重?!?(王琳編譯)