出臺港口岸電、低硫油使用的鼓勵政策措施
港口船舶使用岸電和低硫油是減少船舶大氣污染排放的有效方法。目前，我國安裝岸電設施的港口僅有天津港、連云港港、青島港、上海港、
深圳港蛇口碼頭等，港口及船舶相應岸電設施還
沒有跟上船舶大氣污染控制的步伐，岸電設施相對較少，使用比例較低，與國外先進港口相比差距較大，且港口岸電設施建設及船舶岸電配套設施改造進行相對緩慢。
低硫油使用的鼓勵推廣
政策僅在深圳港口實施，其他港口船舶依然使用含硫量為1.0%~3.5%的燃料油。雖然部分地區(qū)也有推廣低硫油的計劃，但礙于低硫油的供給可能存在困難，所以沒有制定
低硫油推廣的細節(jié)措施，不利于港口船舶對低硫油的推廣使用。
目前，深圳市出臺的岸電和低硫油補貼辦
法規(guī)定，凡是在深圳開展岸電設施建設和提供岸電使用的港口企業(yè)及船舶靠泊期間使用岸電或低硫油的航運企業(yè)，都可申請相關補貼。通過補貼辦法
的實施，能夠有效減少遠洋船舶排放大氣污染物。
但由于國家層面尚未出臺明確的港口及船舶污染防治指導意見，如果有條件的港口單獨采取嚴格的船舶大氣污染物排放控制措施，則船舶有可能轉(zhuǎn)向環(huán)保監(jiān)管力度寬松的港口，形成不公平競爭。
建議從國家層面加快岸電基礎設施建設和補貼，國家或沿海各地政府加快研究、制定適用于港口船舶使用岸電和低硫油的補貼管理辦法。
加快開展港口船舶大氣污染綜合防治工作
建議由環(huán)境保護部牽頭組織各相關部門盡快開展制定船舶大氣污染物排放清單指南的相關工作。制定激勵措施，積極鼓勵綠色港口建設，鼓勵沿海重點港口城市出臺港口清潔空氣行動方案，
繼續(xù)推廣岸電鼓勵措施、低硫油及清潔燃料替代工作，并積極推廣船舶應用節(jié)能減排新技術，控制和減少到港船舶在港口的污染排放。提供國家層面科技及資金支持，保障港口船舶大氣污染防治工作有力進行。
作者：全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師
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