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綠色金融的改革與發(fā)展探索

2015-4-2 17:07 來(lái)源: 綠色金融觀察

設(shè)計(jì)新常態(tài)下的綠色金融戰(zhàn)略和體系


三、設(shè)計(jì)新常態(tài)下的綠色金融戰(zhàn)略和體系 

綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型研究項(xiàng)目的啟動(dòng),標(biāo)志著中國(guó)政府在綠色金融改革上的工作已經(jīng)全面行動(dòng)起來(lái),也標(biāo)志著海內(nèi)外的支持力量已經(jīng)開(kāi)始共同參與到中國(guó)綠色金融事業(yè)中來(lái)。

綠色金融與綠色轉(zhuǎn)型課題組的中外專(zhuān)家們已達(dá)成了很多共識(shí),雙方均認(rèn)為中國(guó)推動(dòng)綠色金融不僅對(duì)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展有重大的意義,對(duì)世界環(huán)境與發(fā)展也具有戰(zhàn)略性意義,是中國(guó)對(duì)世界可持續(xù)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前習(xí)近平主席“四個(gè)全面”和新常態(tài)思想的提出使綠色金融成為最佳的推進(jìn)時(shí)期。為此,首先,要研究在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó),環(huán)境與金融的關(guān)系有怎樣的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì);在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,針對(duì)主體包括政府、企業(yè)、公眾等對(duì)綠色金融體系的建設(shè)有哪些需求等。這些都是設(shè)計(jì)合乎中國(guó)國(guó)情的綠色金融戰(zhàn)略和綠色金融體系的基本出發(fā)點(diǎn)。

其次,在這樣一個(gè)框架下,我們必須根據(jù)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)需要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)新常態(tài)下中國(guó)綠色金融的有效需求進(jìn)行分析。比如,大氣污染治理的資金需求,水污染治理的資金需求,土壤污染治理的資金需求,能源節(jié)約和清潔能源建設(shè)的資金需求等。

第三,研究在綠色金融供給中政府的角色和作用。在國(guó)際范圍內(nèi)的綠色金融實(shí)踐中,政府究竟應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用,如何更好地發(fā)揮作用;公共財(cái)政如何在綠色金融中發(fā)揮其引導(dǎo)作用;各部門(mén)之間應(yīng)該如何劃分事權(quán)并相互協(xié)調(diào)、相互配合;中國(guó)一行三會(huì)(中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì))在監(jiān)管制度和制定政策方面應(yīng)該怎樣發(fā)揮好金融主管部門(mén)的作用;有哪些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒等。

第四,市場(chǎng)對(duì)綠色金融如何進(jìn)行有效供給。如市場(chǎng)對(duì)綠色金融能夠提供哪些方面的供給;如何解決市場(chǎng)對(duì)綠色金融供給缺乏的問(wèn)題;有哪些國(guó)際經(jīng)驗(yàn);針對(duì)中國(guó)目前的情況應(yīng)該優(yōu)先推出的金融工具和綠色金融產(chǎn)品主要是哪些,比如綠色銀行、綠色PPP、借貸者的環(huán)境法律責(zé)任、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等;針對(duì)這些金融工具和產(chǎn)品,目前中國(guó)市場(chǎng)在有效供給上還存在著哪些制約的因素;如何將這些金融工具和產(chǎn)品形成一個(gè)有效的供給體系,從而協(xié)作促進(jìn)綠色金融的有效實(shí)施等。

第五,研究綠色金融在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用。如當(dāng)前中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中對(duì)綠色金融的發(fā)展有哪些需求;針對(duì)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略應(yīng)如何抓住機(jī)遇、面對(duì)挑戰(zhàn);在對(duì)外開(kāi)放的大戰(zhàn)略背景下如何讓綠色金融的意識(shí)、綠色金融戰(zhàn)略能夠進(jìn)入到“一帶一路”戰(zhàn)略,進(jìn)入到20國(guó)集團(tuán)的政策協(xié)調(diào)平臺(tái);如何能夠使中國(guó)即將成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行發(fā)揮相關(guān)作用,為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出中國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)等。

總而言之,這一大型的研究課題任務(wù)十分艱巨。我們相信課題組的中外專(zhuān)家一定能夠精誠(chéng)合作,在世界各國(guó)中尋找到綠色金融實(shí)踐的有效經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)中國(guó)金融體系的綠色化,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),使金融在建設(shè)美麗中國(guó)中發(fā)揮重要作用,對(duì)綠色發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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