2015年是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。為貫徹落實(shí)國(guó)家《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《北京市“十二五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于2015年公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2015〕60號(hào)）等政策文件，切實(shí)做好2015年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳工作，制定本計(jì)劃。

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　　1.總體要求。

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京市工作的重要指示精神，對(duì)照“十二五”規(guī)劃的總體部署，以全面發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)率先垂范作用為導(dǎo)向，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳工作，圓滿(mǎn)完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，基本形成政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、管理保障、行為促進(jìn)等有機(jī)結(jié)合的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳工作格局，切實(shí)推動(dòng)本市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳工作走在全國(guó)前列。

　　2.主要目標(biāo)。

　　全市公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、人均水耗、單位建筑面積能耗同比下降2%，能源消費(fèi)總量控制在185萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)。

　　二、主要任務(wù)

　　1.率先構(gòu)建完善的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法研究。全面推進(jìn)全市3000平方米以上的公共機(jī)構(gòu)建筑能耗限額管理。發(fā)布政府機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、文化場(chǎng)館、醫(yī)院、體育場(chǎng)館合理用能指南，發(fā)布實(shí)施高校、文化場(chǎng)館用能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校清潔生產(chǎn)審核指標(biāo)體系及審核指南，編制體育場(chǎng)館用能限額標(biāo)準(zhǔn)、高等院校低碳校園評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。

　　2.全面推進(jìn)智能化管控體系建設(shè)。全面實(shí)施公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具完善配置和智能化升級(jí)工程。組織實(shí)施50家公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能低碳示范改造項(xiàng)目，完成“十二五”時(shí)期100個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)任務(wù)。在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域建設(shè)10家左右具有示范效應(yīng)的能源管控中心。力爭(zhēng)啟動(dòng)北京市節(jié)能監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)二期工程，實(shí)現(xiàn)市屬公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位的全覆蓋。推動(dòng)區(qū)（縣）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

　　3.拓展能源審計(jì)和節(jié)能改造范圍。推動(dòng)區(qū)（縣）針對(duì)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）—2000噸的公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源審計(jì)工作，挖掘一批重點(diǎn)節(jié)能減碳改造項(xiàng)目，實(shí)施綜合改造。編制《北京市2015年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣目錄和示范案例》。在市屬高校、市級(jí)三甲醫(yī)院、大型文化場(chǎng)館等總體能耗偏高、重點(diǎn)用能部位能耗問(wèn)題突出的單位，示范開(kāi)展一批節(jié)能診斷和系統(tǒng)改造項(xiàng)目。

　　4.繼續(xù)強(qiáng)化資源綜合循環(huán)利用。在黨政機(jī)關(guān)、大中小學(xué)等開(kāi)展“文明餐桌”等主題實(shí)踐活動(dòng)。支持全市高校和黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展餐廚垃圾就地資源化處理。繼續(xù)實(shí)施“綠紐扣計(jì)劃進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè)，加強(qiáng)廢棄資源綜合利用。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型單位創(chuàng)建，因地制宜加強(qiáng)雨水收集、廢水梯級(jí)處理和再生水利用。

　　5.持續(xù)夯實(shí)公共機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力。完成43家公共機(jī)構(gòu)的能源管理體系建設(shè)認(rèn)證和38家公共機(jī)構(gòu)的碳排放管理體系評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)推行市區(qū)兩級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源管理負(fù)責(zé)人崗位備案，新增培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域能源管理師50名以上。繼續(xù)做好公共機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查工作，抓好年度能源利用狀況報(bào)告和二氧化碳排放年度報(bào)告報(bào)送工作。

　　6.深化探索市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制。繼續(xù)在教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域公共機(jī)構(gòu)推動(dòng)合同能源管理方式開(kāi)展節(jié)能改造，擴(kuò)大能源費(fèi)用托管型試點(diǎn)范圍和規(guī)模。鼓勵(lì)探索公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用公私合營(yíng)（PPP）模式進(jìn)行節(jié)能改造試點(diǎn)項(xiàng)目。廣泛推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)參與碳排放權(quán)交易，并按期完成履約。

　　7.創(chuàng)新搭建宣傳教育引導(dǎo)體系。組織公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周系列活動(dòng)，做好節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)典型示范等主題宣傳，新增評(píng)選一批公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的節(jié)能減排教育示范基地。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播渠道，廣泛征集節(jié)能低碳宣傳作品，通過(guò)微信、微博等方式加強(qiáng)宣傳。開(kāi)展節(jié)能環(huán)保低碳大篷車(chē)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院等活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保低碳教育進(jìn)課堂。

　　8.系統(tǒng)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。總結(jié)首批23家國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，組織做好第二批33家國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。按照國(guó)家及本市要求，開(kāi)展能效領(lǐng)跑者試點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)獲得“2015年度北京市能效領(lǐng)跑者”稱(chēng)號(hào)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。完成100所節(jié)約型中小學(xué)示范學(xué)校年審工作和節(jié)約型高校評(píng)審工作，探索推進(jìn)節(jié)能減碳達(dá)標(biāo)學(xué)校認(rèn)證。完成教育系統(tǒng)新能源與可再生能源利用每個(gè)區(qū)（縣）一個(gè)示范教室建設(shè)任務(wù)。

　　9.科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展。組織開(kāi)展“十二五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳工作落實(shí)情況調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足。認(rèn)真分析“十三五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳工作面臨的新形勢(shì)、新要求，科學(xué)謀劃思路和措施，研究編制“十三五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳規(guī)劃。

　　三、保障措施

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委作為市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水聯(lián)席會(huì)議辦公室，繼續(xù)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，做好部門(mén)會(huì)商，加強(qiáng)中央在京公共機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)管理。各區(qū)（縣）、各部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，細(xì)化分解年度任務(wù)，突出重點(diǎn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　2.抓好考核評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門(mén)2014年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)分解落實(shí)工作目標(biāo)，把目標(biāo)完成情況作為各單位考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市政府辦公廳、市發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度執(zhí)行情況的日常檢查。

　　3.做好投入保障。統(tǒng)籌本市支持節(jié)能減碳工作的各項(xiàng)政策，充分利用市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政資金，支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳，組織好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施。各區(qū)（縣）應(yīng)從本區(qū)域節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金中列支公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳資金，加大對(duì)本領(lǐng)域、本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳工作支持。積極拓寬投、融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融支持。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)督。針對(duì)能源管理負(fù)責(zé)人備案及能源利用狀況報(bào)告、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)執(zhí)行、落后耗能設(shè)備更新淘汰、能源審計(jì)報(bào)告措施落實(shí)、碳排放報(bào)告報(bào)送等，繼續(xù)加強(qiáng)和開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法，完成10家公共機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)測(cè)。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和全民參與，發(fā)揮媒體、公眾和民間機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用，倒逼公共機(jī)構(gòu)持續(xù)加大工作力度。