（一）完善法規(guī)規(guī)章

研究完善再生資源回收利用相關制度，營造再生資源回收利用法制化營商環(huán)境。研究起草《餐廚廢棄物管理與資源化利用條例》，明確餐飲企業(yè)、回收和利用主體的權利義務，嚴格執(zhí)法，杜絕“地溝油”、“垃圾豬”。研究起草《節(jié)約用水條例》，全面落實最嚴格水資源管理制度，建立健全覆蓋省、市、縣三級行政區(qū)域的用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標體系。完善報廢機動車回收拆解方面的相關制度，加強對報廢機動車回收拆解管理，規(guī)范報廢機動車零部件再制造。研究出臺《強制回收的產品和包裝物名錄及管理辦法》，構建押金回收制度，提高價值低、難回收再生資源的回收利用率。（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、水利部、法制辦、工業(yè)和信息化部）

 

（二）健全標準和認證體系

制修訂工業(yè)、服務業(yè)領域取水定額國家標準和用水產品水效國家標準。繼續(xù)開展循環(huán)經濟標準化試點工作，編制循環(huán)經濟標準化示范實施方案，探索循環(huán)經濟示范工作。開展園區(qū)循環(huán)經濟績效評價、固體廢物分類及利用、水的分類使用、廢氣綜合利用、能源梯級利用等方面標準的研究制定。加強對循環(huán)經濟相關領域的檢驗檢測、建立認證評價服務體系，夯實質量評價技術基礎，支撐循環(huán)經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（質檢總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）

 

（三）構建統(tǒng)計評價體系

進一步完善全國及分區(qū)域主要物質資源消費量的測算方法和循環(huán)經濟綜合評價方法，建立以資源產出率、資源循環(huán)利用率等為核心的循環(huán)經濟評價指標體系。測算2014 年全國循環(huán)經濟發(fā)展指數。（統(tǒng)計局、發(fā)展改革委）

 

（四）增強技術支撐

制定《循環(huán)經濟科技創(chuàng)新總體方案(2015—2020)》。完成《廢物資源化科研成果目錄》，發(fā)布一批循環(huán)經濟最新科技成果，推動成果轉化應用。征集第二批國家鼓勵的循環(huán)經濟技術、工藝和設備名錄。按照深化科技計劃（專項、基金等）管理改革的要求，通過優(yōu)化整合后的科技計劃（專項、基金等）體系支持符合條件的重點行業(yè)和城市循環(huán)經濟技術模式研究與集成。支撐循環(huán)經濟領域創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的全面落實，鼓勵引進與循環(huán)經濟相關的先進設備和技術，加強該領域國際合作。（科技部、發(fā)展改革委）

 

（五）加強政策引導和支持

研究完善《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。推進調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策。（財政部、國稅總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）引導銀行業(yè)金融機構對符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的企業(yè)和項目，加大資金支持力度；對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定、市場準入標準、達不到國家環(huán)評和排放要求的企業(yè)和項目，嚴格限制任何形式的新增授信支持。鼓勵引導銀行業(yè)金融機構加大對循環(huán)經濟相關領域技術改造等方面的信貸支持。加快研究綠色債券、市場化碳排放機制等正向激勵的綠色金融政策。（人民銀行）

 

（六）強化監(jiān)督管理

1.示范試點單位驗收。完成國家兩批循環(huán)經濟示范試點驗收，總結典型經驗，加大推廣力度。（發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、統(tǒng)計局）

 

2.強化監(jiān)督檢查。繼續(xù)鞏固“限塑”成果，以集貿市場、農貿市場、小商品批發(fā)市場為重點場所，加大市場檢查力度，依法查處銷售超薄等不合格塑料購物袋的違法行為。督促市場開辦者切實履行市場經營管理責任，監(jiān)督經營者嚴格執(zhí)行塑料購物袋進貨查驗等制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。組織對月餅等商品開展商品包裝計量監(jiān)督專項檢查。開展能效標識產品的計量監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查長效機制。在進出口檢驗環(huán)節(jié)，加強對進口機動車輛產品的檢查，使其符合中國機動車輛能耗和污染防治的要求。繼續(xù)開展進口能效產品的監(jiān)督抽查。建立和落實餐廚廢棄物處置管理制度，進一步督促餐飲服務單位做好餐廚廢棄物處置。充分發(fā)揮各相關部門投訴舉報網絡的作用，持續(xù)加大對違法收集、運輸、加工餐廚廢棄物行為的打擊力度。（工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分別負責）