在坦誠面對氣候責任并正確衡量國家能力的基礎(chǔ)上，中國的氣候行動對于全球?qū)崿F(xiàn)氣候目標至關(guān)重要，對于國內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也意義重大，中國提出公平有力的氣候行動方案也符合中國國情與國家利益。中國對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對于低能耗低排放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持、尤其是在節(jié)約能源和發(fā)展可再生能源領(lǐng)域的大力投入，不僅累計避免了數(shù)十億噸溫室氣體的排放，而且增加了能源安全保障、降低了空氣污染排放、改善了公眾健康水平、創(chuàng)造了眾多綠色就業(yè)。根據(jù)中國十多家頂尖科研機構(gòu)聯(lián)合開展的“中國煤炭消費總量控制方案和政策研究”報告，單是采取煤炭消費總量控制措施，相對于基準情況，在未來35年內(nèi)就能避免逾200萬超額死亡人數(shù)，累計減少的經(jīng)濟損失可達萬億元之多；與此同時，發(fā)電、供電和發(fā)電機組設備制造部門直接就業(yè)機會將增加約41.3萬個，間接拉動經(jīng)濟整體增加350多萬個就業(yè)機會。

基于上述分析，我們在認識到中國碳排放不斷增長的事實的同時，應當客觀指出中國在氣候變化議題上的國家責任和應對能力都在提升，相應地，也應當承認和歡迎中國已經(jīng)做出并在持續(xù)兌現(xiàn)的氣候承諾。與此同時，面對實現(xiàn)2度溫升控制目標的艱巨挑戰(zhàn)，氣候領(lǐng)域的大國應當以持續(xù)強化且體現(xiàn)各自不同責任與能力的行動來彰顯其全球領(lǐng)導力，尤其要照顧到最不發(fā)達國家和最脆弱國家的特別關(guān)切，推動全球各國的廣泛且盡力的參與，同時從能夠達成的最大共識出發(fā)，以務實、合作、共贏的態(tài)度協(xié)力降低全球氣候變化的風險和威脅。

作者：鄧梁春 世界自然基金會氣候與能源項目研究員