加強我國碳會計信息披露程度的政策建議
針對碳會計信息披露,我國應(yīng)從完善相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)立針對性的法律兩方面加強理論指導,具體建議如下:
一方面,我國應(yīng)當完善《會計法》,將碳會計核算和碳會計信息披露監(jiān)督列入其中,并將涉及碳的內(nèi)容列入會計要素(如設(shè)置碳資產(chǎn)、碳負債、碳權(quán)益、碳收入、碳費用等會計科目),使碳會計成為上市公司必須列報的內(nèi)容,防止有關(guān)部門和企業(yè)的短期行為。
另一方面,我國應(yīng)設(shè)立專門針對碳會計信息披露的法律法規(guī),其內(nèi)容可以參考澳大利亞的《國家溫室氣體和能源報告法》,以規(guī)定企業(yè)財務(wù)報表對碳會計信息的披露及企業(yè)違反有關(guān)環(huán)境法時應(yīng)承擔的民事和刑事責任。
完善監(jiān)管機制
強制而獨立的監(jiān)管部門可以監(jiān)控披露情況、規(guī)范披露形式,從而加強上市公司對碳會計信息披露的重視程度。此外,對于企業(yè)已經(jīng)披露的碳會計信息,獨立
第三方的外部審計可以保證碳信息的真實性與可靠性,因此我國可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置專門的監(jiān)管機構(gòu)。具體建議如下:
首先,結(jié)合我國正在實行的“萬家企業(yè)”
減排計劃,“萬家企業(yè)”應(yīng)向我國設(shè)立的專門部門進行注冊登記并每年強制披露其
碳排放信息,而對于“萬家企業(yè)”的達標門檻可延用目前的標準;
其次,設(shè)立專門的政府部門來對企業(yè)的碳排放行為和披露進行規(guī)定和監(jiān)督,其職權(quán)可包括注冊“萬家企業(yè)”、要求“萬家企業(yè)”向其披露碳排放報告、檢查審查其碳排放報告、監(jiān)督“萬家企業(yè)”是否有違背相關(guān)環(huán)境法案的行為、向社會公示“萬家企業(yè)”的碳排放報告等;
最后,明確規(guī)定政府、企業(yè)和第三方認證機構(gòu)的職權(quán)和義務(wù),并對各類違法行為應(yīng)對的民事和刑事懲罰作出度量和規(guī)范。
構(gòu)建統(tǒng)一健全的披露框架
我國上市公司對于碳會計披露的研究還處于起步階段,因此可以參考借鑒國外成熟的上市公司碳會計信息披露基本框架。CDP就是一種比較完善的碳會計信息披露系統(tǒng),我們可以將其與我國基本國情相結(jié)合,構(gòu)建出一套具有中國特色的碳會計信息披露基本框架。
另外,對于碳披露項目,則可參考CDP構(gòu)建一套相對完整的披露項目框架,以解決無法用價值形式量化的碳排放信息披露
問題,為企業(yè)利益相關(guān)者進行比較和決策提供全面的碳排放信息。
提高上市公司環(huán)保意識和披露意識
隨著社會公眾對低碳環(huán)保關(guān)注程度增大、低碳環(huán)保意識的增強,披露碳會計信息對企業(yè)而言將變成一種義務(wù)和責任。此外,社會公眾低碳環(huán)保意識的增強也能提高企業(yè)自身的環(huán)保意識,從而有效提高企業(yè)碳會計信息披露的積極性,因此中國證監(jiān)會可以考慮和環(huán)保部門進行合作,對取得的環(huán)保罰款進行更有效的利用:一方面,可成立碳會計研究部門和開辦有關(guān)碳信息披露的專業(yè)研討會;另一方面,可嘉獎?wù)鎸嵟短紩嬓畔⒌纳鲜泄?,以此加強公眾的環(huán)保意識和提高上市公司碳會計信息披露積極性。
作者簡介:曾紹穎,女,
湖南紹東人,中南財經(jīng)政法大學會計學院,研究方向為財務(wù)會計理論與方法
本文來源:
山東科技大學學報社會科學版 第17卷 第2期 2015年4月