【內(nèi)容提要】2009年6月美國(guó)眾議院通過《清潔能源與安全法案》，碳關(guān)稅
問題在全球（尤其在中國(guó)）都引起了極大反響。通過分析碳關(guān)稅相關(guān)建議的由來與發(fā)展，及其對(duì)中國(guó)潛在影響的評(píng)估，本文認(rèn)
為，碳關(guān)稅問題的合理合法性以及潛在影響在某種程度上都被夸大了。不過，作為西方國(guó)家碳關(guān)稅建議矛頭的主要對(duì)象，中國(guó)應(yīng)該正視碳關(guān)稅問題可能帶來的挑戰(zhàn)。在后哥本哈根國(guó)際氣候談判過程中，中國(guó)應(yīng)該積極參與碳關(guān)稅相關(guān)問題的談判。
在2009年哥本哈根會(huì)議前，碳關(guān)稅問題忽然成為全球熱議的話題，在全球金融危機(jī)的背景下尤其引人矚目。其中標(biāo)志性的事件是在2009年6月26日美國(guó)眾議院通過了《清潔能源與安全法案》。其中包含
一個(gè)重要條款，要求美國(guó)總統(tǒng)從2020年起，對(duì)來自沒有采取相匹配的減排行動(dòng)國(guó)家的某些進(jìn)口產(chǎn)品，征收邊境調(diào)節(jié)（稅），只有獲得國(guó)會(huì)的明確許可，總統(tǒng)方可放棄這一措施。
國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。中國(guó)商務(wù)部對(duì)此也迅速做出回應(yīng)，碳關(guān)稅也成為國(guó)內(nèi)媒體和學(xué)術(shù)界的熱門話題。人們不禁擔(dān)心，中國(guó)自加入WTO以來所有為降低發(fā)達(dá)國(guó)家
市場(chǎng)壁壘的努力會(huì)不
會(huì)都將因此化為烏有。碳關(guān)稅是否真的意味著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)付中國(guó)的“殺手锏”呢？是因?yàn)樵谌蚪鹑谖C(jī)的背景下，貿(mào)易保護(hù)的陰影容易引起人們的高度重視甚至恐慌？還是因?yàn)楦从趯?duì)碳關(guān)稅問題的誤解而產(chǎn)生的不必要恐懼？更進(jìn)一步地，中國(guó)是否對(duì)這一問題過度擔(dān)憂了？
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