各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局，遼河凌河保護區(qū)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：

根據黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設的部署和要求，為加快建立企業(yè)環(huán)保守信激勵、失信懲戒機制，現就加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設提出如下意見：

一、指導原則和目標任務

（一）制定依據

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。黨的十八大提出“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。黨的十八屆四中全會提出“加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制”。

環(huán)境保護領域信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分。新修訂的《環(huán)境保護法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)境違法信息應當記入社會誠信檔案，違法者名單應當及時向社會公布。國務院印發(fā)的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》對環(huán)保領域信用建設提出了明確要求。國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求:“建立環(huán)境信用評價制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入‘黑名單’并向社會公開，將其環(huán)境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限”。

（二）指導原則

以企業(yè)環(huán)境信用信息的歸集共享為基礎，以企業(yè)環(huán)境信用信息的公示為方法，以相關部門協同監(jiān)管、聯合懲戒為手段，以提高企業(yè)環(huán)保自律、誠信意識為目的，建立環(huán)保激勵與約束并舉的長效機制。

（三）目標任務

到2020年，企業(yè)環(huán)境信用制度基本形成，企業(yè)環(huán)境信用記錄全面建立，覆蓋國家、省、市、縣的企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)基本建成，環(huán)保守信激勵和失信懲戒機制有效運轉，企業(yè)環(huán)境誠信意識和信用水平普遍提高。