第二條 本辦法適用于在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易所”)進(jìn)行的碳排放交易相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)違規(guī)行為是指交易參與人、結(jié)算銀行等碳排放交易市場(chǎng)主體違反交易細(xì)則及其他有關(guān)規(guī)定的行為。
第五條 交易所依據(jù)交易細(xì)則、本辦法及交易所其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)碳排放交易相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)以日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查兩種形式進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 日常檢查是指交易所根據(jù)其各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)交易參與人、結(jié)算銀行等碳排放交易市場(chǎng)參與者的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的定期和不定期監(jiān)督檢查。
第八條 對(duì)日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)或接到投訴舉報(bào)以及其他途徑獲得的線(xiàn)索進(jìn)行審查后,情況復(fù)雜重大的,交易所應(yīng)予以專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
第九條 交易所指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)由兩名以上調(diào)查人員參加,并出示本人工作證或交易所的證明文件。
第十一條 調(diào)查人員在日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度,不得濫用職權(quán)。對(duì)違反規(guī)定的,交易所根據(jù)不同情節(jié)給予相應(yīng)的處分。
第十二條 交易參與人、結(jié)算銀行等單位和人員應(yīng)當(dāng)接受交易所的檢查和調(diào)查,配合交易所履行監(jiān)管職責(zé),如實(shí)提供交易所要求提供的文件和資料。
第十五條 交易參與人、結(jié)算銀行等市場(chǎng)參與者涉嫌違規(guī),經(jīng)交易所專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的,在確認(rèn)違規(guī)行為之前,為防止違規(guī)后果進(jìn)一步擴(kuò)大,保障處理決定的執(zhí)行,交易所可以對(duì)被調(diào)查人采取下列臨時(shí)處置措施:
第十六條 交易參與人有下列行為之一的,交易所可責(zé)令改正,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,采取談話(huà)提醒、書(shū)面警示、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、暫?;蛳拗平灰椎却胧?/div>
(一)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為;
(二)權(quán)益買(mǎi)賣(mài)的時(shí)間、數(shù)量、方式等受到法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件及本所業(yè)務(wù)規(guī)則等相關(guān)規(guī)定限制的行為;
(三)經(jīng)調(diào)查有影響交易價(jià)格或者交易量的異常交易行為,并對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生不良影響;
(四)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違反市場(chǎng)公開(kāi)公平公正原則的其他行為。
上述違規(guī)行為同時(shí)構(gòu)成違約的,按照相關(guān)協(xié)議中關(guān)于違約責(zé)任條款的約定,承擔(dān)違約責(zé)任。
第十七條 交易參與人、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、結(jié)算銀行及其他參與者具有下列違反交易所信息管理規(guī)定行為之一的,責(zé)令改正,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,采取談話(huà)提醒、書(shū)面警示、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、暫停或者限制交易等措施:
(一)未征得交易所許可,擅自傳播或使用交易信息;
(二)未經(jīng)交易所同意,以盈利為目的傳播或使用交易信息;
(三)與交易所簽訂了信息傳播或使用合同或協(xié)議,但違反合同或協(xié)議規(guī)定;
(四)發(fā)現(xiàn)傳播或使用的交易信息內(nèi)容有錯(cuò)誤,未立即中止或終止傳播、使用行為,未通知交易所并及時(shí)更正說(shuō)明;
(五)違反保密義務(wù),擅自公開(kāi)不宜公開(kāi)的信息;
(六)未按規(guī)定對(duì)傳播或使用的信息內(nèi)容存檔;
(七)違反交易所信息管理辦法的其他行為。
上述違規(guī)行為同時(shí)構(gòu)成違約的,按照相關(guān)協(xié)議中關(guān)于違約責(zé)任條款的約定,承擔(dān)違約責(zé)任。
第十八條 結(jié)算銀行有下列違反交易所結(jié)算管理規(guī)定行為之一的,責(zé)令改正,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,采取談話(huà)提醒、書(shū)面警示、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、暫?;蛘呦拗平Y(jié)算、取消結(jié)算資格等措施:
(一)未按規(guī)定對(duì)交易所和交易參與人銀行賬戶(hù)分戶(hù)管理;
(二)未按交易所提供的交易憑證和數(shù)據(jù)及時(shí)劃轉(zhuǎn)交易參與人的交易資金,未及時(shí)向交易所反饋交易資金劃轉(zhuǎn)情況;
(三)未按交易所要求,協(xié)助交易所核查交易參與人交易資金的來(lái)源和去向,化解交易風(fēng)險(xiǎn);
(四)未按合同或協(xié)議規(guī)定向交易所報(bào)告交易參與人銀行結(jié)算賬戶(hù)等方面存在的異常和風(fēng)險(xiǎn);
(五)在符合國(guó)家法律、法規(guī)及
政策的前提下,不為交易所、交易參與人提供相應(yīng)金融服務(wù);
(六)泄露交易所、交易參與人的結(jié)算信息;
(七)違反交易所結(jié)算管理辦法的其他行為。
上述違規(guī)行為同時(shí)構(gòu)成違約的,按照相關(guān)協(xié)議中關(guān)于違約責(zé)任條款的約定,承擔(dān)違約責(zé)任。
第十九條 交易參與人、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、結(jié)算銀行及市場(chǎng)其他參與者有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,采取談話(huà)提醒、書(shū)面警示、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)暫?;蛘呦拗茦I(yè)務(wù)、調(diào)整或者取消相應(yīng)資格等措施:
(一)提供虛假文件、資料或者信息;
(二)拒不配合交易所日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查;
(三)進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性或者遺漏重要事實(shí)的申報(bào)、陳述、解釋或者說(shuō)明;
(四)私下轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓交易參與人資格;
(五)破壞交易所系統(tǒng);
上述違規(guī)行為同時(shí)構(gòu)成違約的,按照相關(guān)協(xié)議中關(guān)于違約責(zé)任條款的約定,承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十條 交易參與人、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、結(jié)算銀行及市場(chǎng)其他參與者多種違規(guī)行為并存的,分別定性,數(shù)罰并用,多次違規(guī)的,從重或者加重處理。
交易參與人、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、結(jié)算銀行及市場(chǎng)其他參與者的違規(guī)行為已經(jīng)受到有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰的,交易所在決定處理時(shí)可以免除或者減輕處理。
第二十一條 交易參與人在交易所執(zhí)行交收時(shí),其交易賬戶(hù)上應(yīng)有足額資金和權(quán)益,不符合以上條件的,即構(gòu)成交收違約。
交易參與人發(fā)生權(quán)益交收違約時(shí),交易所有權(quán)暫不劃轉(zhuǎn)相當(dāng)于違約金額的應(yīng)收資金;交易參與人發(fā)生資金交收違約時(shí),交易所有權(quán)暫不交付相當(dāng)于違約金額的應(yīng)收權(quán)益。
第二十二條 交易所工作人員違反有關(guān)規(guī)定的,按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和交易所內(nèi)部規(guī)章制度處理。
第四章 處理決定與執(zhí)行
第二十三條 交易所對(duì)違規(guī)行為調(diào)查核實(shí)后,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依照交易所章程、交易規(guī)則及本辦法規(guī)定作出處理決定。
第二十四條 交易所做出裁決,應(yīng)當(dāng)制作、出具處理決定書(shū)。處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、住所;
(二)違規(guī)事實(shí)和證據(jù);
(三)處理的種類(lèi)和依據(jù);
(四)處理決定的履行方式和期限;
(五)申請(qǐng)復(fù)議的途徑和期限;
(六)做出處理決定的日期。
第二十五條 處理決定書(shū)可以通過(guò)郵寄、傳真、公告等方式送達(dá)當(dāng)事人,并同時(shí)分送有關(guān)協(xié)助執(zhí)行部門(mén),處理決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以于處理決定書(shū)生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)向交易所書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議。
第二十七條 交易所應(yīng)當(dāng)于收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)做出復(fù)議決定。
第五章 糾紛調(diào)解
第二十八條 交易參與人、結(jié)算銀行及市場(chǎng)其他參與者之間發(fā)生碳排放交易業(yè)務(wù)糾紛的,可以自行協(xié)商解決,也可以提請(qǐng)交易所調(diào)解。
第二十九條 調(diào)解應(yīng)在事實(shí)清楚、責(zé)任明確的基礎(chǔ)上依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和交易所的規(guī)章制度進(jìn)行。
第三十條 當(dāng)事人向交易所提出調(diào)解申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益被侵害之日起30日內(nèi)提出。
第三十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有調(diào)解申請(qǐng)書(shū);
(二)有具體的事實(shí)、理由和請(qǐng)求;
(三)屬于交易所調(diào)解的受理范圍。
第三十二條 當(dāng)事人向交易所申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)材料。調(diào)解申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列事項(xiàng):
(一)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)自然人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所;
(三)調(diào)解的事實(shí)、理由和請(qǐng)求;
(四)相關(guān)證據(jù)。
第三十三條 當(dāng)事人負(fù)有舉證的責(zé)任。交易所認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查收集證據(jù)。
第三十四條 發(fā)生交易糾紛的交易參與人應(yīng)當(dāng)記錄有關(guān)糾紛情況,以備交易所查閱。為解決糾紛需要,交易所可以按有關(guān)規(guī)定,提供必要的交易記錄。
第三十五條 交易所應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí),分清是非和當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上調(diào)解,促使當(dāng)事人相互諒解,達(dá)成協(xié)議。
第三十六條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)記錄在案,并制作調(diào)解書(shū),經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后生效。
第三十七條 調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列內(nèi)容:
(一)雙方當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名及職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的事項(xiàng)和請(qǐng)求;
(三)協(xié)議結(jié)果。
第三十八條 交易所應(yīng)當(dāng)在受理調(diào)解后30日內(nèi)處理;到期未處理的,交易所應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。雙方當(dāng)事人要求繼續(xù)調(diào)解的,交易所應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)解。一方要求終止調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。
第三十九條 調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依法提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第四十條 本辦法由交易所負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自頒布之日起施行。