我們國(guó)家政府應(yīng)該怎么樣來(lái)達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)呢？首先我們簡(jiǎn)單地介紹一下發(fā)達(dá)國(guó)家減排的經(jīng)驗(yàn)。立法是推進(jìn)二氧化碳減排的根本保障，市場(chǎng)化運(yùn)作是推進(jìn)減排的基礎(chǔ)，政策扶持是推進(jìn)減排的有利手段。從發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體減排的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出來(lái)，立法、市場(chǎng)化運(yùn)作、政策扶持這三點(diǎn)都是非常重要的。

       我們國(guó)家自覺(jué)地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，自主地履行40%—45%二氧化碳的減排承諾，做好穩(wěn)增長(zhǎng)和節(jié)能減排的平衡是有幾大塊工作需要做的：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；盡快修訂和制定相關(guān)的法律法規(guī)；進(jìn)一步完善有利于節(jié)能減排的財(cái)稅、金融政策體系；繼續(xù)推進(jìn)減排市場(chǎng)化機(jī)制；切實(shí)做好減排的基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化減排目標(biāo)考評(píng)和問(wèn)責(zé)制。

       首先我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是國(guó)際上的一個(gè)熱門詞匯，2007年8月美國(guó)次貸危機(jī)全面爆發(fā)，并且引爆了，2007—2009年全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退以后，世界各國(guó)陸續(xù)將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

       在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程中，低碳革命被廣泛認(rèn)為是繼工業(yè)革命、信息革命后改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的第三次革命浪潮。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放之間關(guān)系的不斷脫鉤。

       什么叫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放之間關(guān)系不斷脫鉤呢？脫鉤分為兩類：一類是絕對(duì)脫鉤，一類是相對(duì)脫鉤。如果經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，而溫室氣體排放量反而減少，稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放之間的絕對(duì)脫鉤，即絕對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，溫室氣體的排放量也增長(zhǎng)了，但是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率高于溫室氣體排放的增長(zhǎng)率，稱為相對(duì)脫鉤，即相對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從世界各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)可以看到絕對(duì)的脫鉤即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，溫室氣體排放量反而減少，是不容易達(dá)到的，而相對(duì)脫鉤即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)溫室氣體的排放量也增長(zhǎng)，但是溫室氣體排放量的增長(zhǎng)率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則是可以實(shí)現(xiàn)的。我們國(guó)家目前要做到的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于溫室氣體排放增長(zhǎng)率即相對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。