長(zhǎng)效機(jī)制怎么建立呢？第一，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，探索建立資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和排污權(quán)交易制度，著力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的外部成本內(nèi)部化，增強(qiáng)市場(chǎng)主體節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力和壓力。

       第二，積極推進(jìn)能源產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化改革。對(duì)于那些能夠形成有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，如煤電價(jià)格、成品油價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)領(lǐng)域，建立起反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制。

        第三，積極推廣清潔能源機(jī)制（CDM）、合同能源管理（EMC）等市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制。在推廣清潔能源機(jī)制的過(guò)程中，在國(guó)內(nèi)各省建立碳交易市場(chǎng)，促使東南沿海的資金和技術(shù)向西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，為西北省份的節(jié)能減排提供相應(yīng)的資金和技術(shù)支持。

       大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)市場(chǎng)化改進(jìn)，完善節(jié)能減排的政府扶持手段的同時(shí)，我們還需要切實(shí)做好減排基礎(chǔ)性工作。全國(guó)各地區(qū)差異明顯，加強(qiáng)減排基礎(chǔ)性工作，完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍和方法，以及二氧化碳排放增量核算方法，建立完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度。

       在切實(shí)做好減排基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上需要強(qiáng)化減排目標(biāo)考評(píng)和問(wèn)責(zé)制。將節(jié)能減排納入各級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并將節(jié)能減排目標(biāo)分解到各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)耗能企事業(yè)單位，明確各自的責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究制度。

        建立科學(xué)、有效的能耗指標(biāo)和二氧化碳排放量的監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查，加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。

       剛才我們談了政府如何推進(jìn)節(jié)能減排工作，再來(lái)強(qiáng)調(diào)一下:第一、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；第二：盡快制定和修訂相關(guān)的法律法規(guī)；第三、進(jìn)一步完善有利于節(jié)能減排的財(cái)稅、金融政策體系；第四、繼續(xù)推進(jìn)減排市場(chǎng)化機(jī)制；第五、切實(shí)做好減排基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化減排目標(biāo)考評(píng)和問(wèn)責(zé)制。