我國(guó)碳金融市場(chǎng)缺位使得碳資產(chǎn)定價(jià)權(quán)缺失。我國(guó)關(guān)于碳資產(chǎn)定價(jià)權(quán)的缺失嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高耗能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新都需要較高成本，溫室氣體減排成本在每噸碳100美元以上，而在我國(guó)進(jìn)行CDM項(xiàng)目投資，減排成本可降至20美元。尤其是，碳金融中介市場(chǎng)處于起步階段，這就沒(méi)有發(fā)揮金融在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理以及價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能，也使得我國(guó)只能被動(dòng)接受歐美碳資產(chǎn)的單向報(bào)價(jià)，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，工業(yè)化國(guó)家2007年溫室氣體排放額度外購(gòu)需求量為3億噸左右，均價(jià)在15－20歐元區(qū)間。我國(guó)作為最大碳排放權(quán)供給國(guó)，出售價(jià)格遠(yuǎn)低于這個(gè)價(jià)格區(qū)間，我國(guó)目前碳交易價(jià)格維持在10歐元左右。有的項(xiàng)目甚至更低，如2006年7月，意大利碳基金通過(guò)世界銀行以每噸不低于6.25美元的價(jià)格分10年時(shí)間從南鋼股份購(gòu)買(mǎi)了約65萬(wàn)噸二氧化碳減排量；為防止我國(guó)碳資產(chǎn)被 “賤賣(mài)”，發(fā)改委出臺(tái)了每噸CDM項(xiàng)目二氧化碳8歐元的最低限價(jià)；寶鋼股份2007年1月出售給瑞士信貸國(guó)際集團(tuán)和英國(guó)瑞碳有限公司的二氧化碳減排量也只略超10歐元；2009年6月我國(guó)出售給歐盟買(mǎi)家的CERs現(xiàn)貨價(jià)格為11歐元；盡管?chē)?guó)際市場(chǎng)上碳排放價(jià)格在2009出現(xiàn)了下降，但在歐盟內(nèi)部配額市場(chǎng)，一噸2014年12月到期的二氧化碳期貨價(jià)格仍達(dá)19歐元。
    事實(shí)上，由于我國(guó)沒(méi)有形成自己的碳金融市場(chǎng)，我國(guó)碳資產(chǎn)的定價(jià)權(quán)掌握在歐美需求方，我國(guó)供給的CERs被發(fā)達(dá)國(guó)家投資機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)后，經(jīng)過(guò)包裝，開(kāi)發(fā)成為價(jià)格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保品，賺取豐厚的利潤(rùn)。

    單一的CDM供給與低成本減排領(lǐng)域使我國(guó)處于低端市場(chǎng)。 2012年前，我國(guó)在碳交易市場(chǎng)主要是CDM項(xiàng)目CERs的供給，2012年后，我國(guó)碳排放就須承擔(dān)一定責(zé)任。據(jù)世界銀行報(bào)告，我國(guó)已是第一大碳排放國(guó)，隨著我國(guó)碳減排承諾的逐步兌現(xiàn)，我國(guó)在未來(lái)極有可能成為碳排放權(quán)進(jìn)口國(guó)，而那時(shí)碳排放權(quán)的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格極有可能比現(xiàn)在出口價(jià)格高許多。而且，我國(guó)處于碳交易的低端市場(chǎng)還表現(xiàn)在減排產(chǎn)品多集中于低層次的減排領(lǐng)域，使得我國(guó)碳排放產(chǎn)品成為受制于國(guó)外企業(yè)需求的買(mǎi)方市場(chǎng)。我國(guó)現(xiàn)有的CDM項(xiàng)目主要集中在新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效類型項(xiàng)目，此類項(xiàng)目減排成本低，投資力度小，技術(shù)穩(wěn)定，收益預(yù)期高，多為國(guó)外投資者熱衷投資項(xiàng)目，而對(duì)于減排成本高、技術(shù)復(fù)雜、投資多、受益期長(zhǎng)的項(xiàng)目，如垃圾焚燒發(fā)電、造林和再造林、HFC－23分解消除項(xiàng)目卻極少投資，根據(jù)中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，這些項(xiàng)目占總項(xiàng)目比例低于1％，而能源類和提高能效類項(xiàng)目卻占95％以上。特別是，2012年后京都議定書(shū)框架的不確定性、歐盟碳交易體系第三階段 對(duì)CDM項(xiàng)目合格性的限制、漫長(zhǎng)的等待期與高額的交易成本都使CDM交易規(guī)模呈現(xiàn)下降特征，因此我國(guó)開(kāi)展國(guó)內(nèi)碳交易和碳金融市場(chǎng)更具有前瞻性和緊迫性。