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《四川省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》

2014-12-6 23:27 來源: 中國(guó)碳交易網(wǎng)

       林業(yè)廳召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《四川省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,并邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者向新聞媒體詳細(xì)作了解讀。

       為貫徹落實(shí)省委十屆三次、四次全會(huì)精神,指導(dǎo)全省林業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),林業(yè)廳依據(jù)國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2013-2020年)》,結(jié)合四川省情、林情,組織編制了《四川省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。

       《綱要》在全面分析生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)背景、壓力與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,闡釋了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中必須承擔(dān)的“五大職責(zé)”(構(gòu)建生態(tài)安全格局、保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、保障生態(tài)產(chǎn)品供給、綠色發(fā)展助農(nóng)增收、繁榮林業(yè)生態(tài)文化),明確了構(gòu)建“五大體系”(自然生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)文化體系)的戰(zhàn)略任務(wù),提出了劃定“四條紅線”(林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種)、推進(jìn)“十大工程”(天然林資源保護(hù)工程二期、退耕還林工程、森林經(jīng)營(yíng)培育工程、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、川西藏區(qū)沙化土地治理工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、干旱半干旱地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、極度瀕危野生動(dòng)物和極小種群野生植物拯救保護(hù)工程)、實(shí)施“十大行動(dòng)”(生態(tài)紅線保護(hù)行動(dòng)、森林保育行動(dòng)、濕地保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)、荒漠化治理行動(dòng)、物種拯救行動(dòng)、城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)、綠色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革行動(dòng)、科技支撐行動(dòng)、生態(tài)文明宣教行動(dòng))的建設(shè)路徑,描繪了以打造天藍(lán)、地綠、山青、水秀、人與自然和諧的東部綠色盆地和西部生態(tài)高原為支撐的美麗四川新藍(lán)圖?!毒V要》將作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

       我省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)精神,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為總目標(biāo),以改善生態(tài)、改善民生為總?cè)蝿?wù),著力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)和服務(wù)林業(yè)建設(shè),劃定生態(tài)紅線,構(gòu)建五大體系,推進(jìn)十大工程,實(shí)施十大行動(dòng),努力打造東部綠色盆地和西部生態(tài)高原,全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,譜寫四川林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

       我省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)是:到2020年,長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障全面建成,以天藍(lán)、地綠、山青、水秀、人與自然和諧的東部綠色盆地和西部生態(tài)高原為支撐的美麗四川新格局基本形成。全省林地保有量控制在3.54億畝以上,森林覆蓋率達(dá)到37%,森林蓄積達(dá)到17.9億立方米,濕地保有量控制在2500萬畝以上,治理和保護(hù)恢復(fù)植被的沙化土地面積不少于1320萬畝,95%的國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)物種和四川特有物種通過自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù);全省森林、濕地水源涵養(yǎng)量達(dá)到721億立方米,減少水土流失11900萬噸,森林、濕地碳儲(chǔ)量達(dá)到27.39億噸,林業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到1.68萬億元;全省林業(yè)生態(tài)文明教育示范基地達(dá)到100個(gè);全省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到3000萬畝,全部林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億,農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1500元。

       我省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體布局是:綜合考慮不同區(qū)域自然地理?xiàng)l件、生態(tài)區(qū)位、資源稟賦及社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異性,依據(jù)《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》和《四川省生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,在構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局框架下,將全省劃分為東、西部?jī)纱蟀鍓K,立足林業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,分類推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。第一,東部板塊包括四川盆地和盆周山區(qū),總面積18.06萬平方公里。該區(qū)域人口稠密,開發(fā)歷史悠久,文化積淀深厚,是全省規(guī)劃的成都平原、川南、川東北城市群集中分布區(qū)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要緊緊圍繞打造東部綠色盆地,著力構(gòu)建以盆周山區(qū)綠色生態(tài)屏障、環(huán)成都平原綠色生態(tài)屏障和長(zhǎng)江干流、岷江-大渡河下游、沱江、涪江、嘉陵江、渠江等六大流域生態(tài)帶為骨架,以自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等點(diǎn)(塊)狀分布的典型生態(tài)系統(tǒng)為重要組成的“兩屏六帶多點(diǎn)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。重點(diǎn)加強(qiáng)秦巴生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和天府新區(qū)綠化美化,繼續(xù)實(shí)施陡坡耕地退耕還林,擴(kuò)大巖溶地區(qū)石漠化綜合治理范圍,加強(qiáng)人工林改造培育,劃建一批國(guó)家木材儲(chǔ)備林和以河流、湖泊為主的濕地公園。著力打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)和川東北特色經(jīng)濟(jì)林三大產(chǎn)業(yè)集群。第二,西部板塊包括川西高山高原和川西南山區(qū),總面積30.57萬平方公里。該區(qū)域山高坡陡谷深,地形地貌復(fù)雜,北部地區(qū)氣候嚴(yán)寒,南部地區(qū)光熱資源豐富,是長(zhǎng)江、黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū),典型的生態(tài)脆弱區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)和藏、彝、羌等少數(shù)民族聚居區(qū)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要緊緊圍繞打造西部生態(tài)高原,著力構(gòu)建以若爾蓋草原濕地、川滇森林及生物多樣性、大小涼山水土保持和生物多樣性三大生態(tài)屏障,及金沙江、雅礱江和岷江-大渡河上中游等三大流域生態(tài)帶為骨架,以自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等點(diǎn)(塊)狀分布的典型生態(tài)系統(tǒng)為重要組成的“三屏三帶多點(diǎn)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),強(qiáng)化公益林和天然林保護(hù)管理,鞏固退耕還林成果,升級(jí)一批國(guó)家重要濕地,認(rèn)定一批省重要濕地,加快沙化土地、退化濕地和干旱半干旱土地生態(tài)修復(fù)綜合治理。重點(diǎn)打造以原始森林、高原濕地和野生動(dòng)植物景觀為主的川西生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展以核桃、花椒、特色水果為主的特色經(jīng)濟(jì)林果和以森林蔬菜、中藥材等為主的特色林下經(jīng)濟(jì)。第三,在盆地西緣和川西高原結(jié)合區(qū)域,依托現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng),創(chuàng)新自然生態(tài)空間保護(hù)管理體制機(jī)制,率先探索建立一批以大熊貓、川金絲猴和珙桐等珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)為主題的國(guó)家公園。(完)

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