2014-12-20 14:53:01

夏光:

從2008年起，大連市在全國率先開展城市環(huán)境總體規(guī)劃編制工作，該規(guī)劃經(jīng)環(huán)保部組織專家評(píng)審后實(shí)施。2012年5月，完成環(huán)境保護(hù)部科技發(fā)展計(jì)劃（2011-E-01）項(xiàng)目《城市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃研究》并通過環(huán)保部驗(yàn)收，成果為環(huán)保部城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作提供了支撐。其創(chuàng)新性主要體現(xiàn)三個(gè)個(gè)方面：一是理念創(chuàng)新，規(guī)劃從城市生態(tài)設(shè)計(jì)和環(huán)境空間布局優(yōu)化入手，將頂層設(shè)計(jì)、源頭管控的理念貫穿全過程；二是融合創(chuàng)新，以環(huán)境總規(guī)、城市總規(guī)、土地總規(guī)等相關(guān)規(guī)劃在城市中長期發(fā)展戰(zhàn)略中的有效銜接為目標(biāo)，構(gòu)建了多規(guī)融合平臺(tái)。三是方法創(chuàng)新，作為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、約束性文件，以資源環(huán)境承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，城市生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和紅線管控為新的抓手，構(gòu)建了環(huán)境管理平臺(tái)。

我深信，通過環(huán)境保護(hù)雜志社“綠坐標(biāo)”評(píng)選的推動(dòng)，今后將涌現(xiàn)出更多的制度創(chuàng)新獲獎(jiǎng)單位。而獲獎(jiǎng)單位的增多，將直接推動(dòng)我國的環(huán)境管理再上一個(gè)新的臺(tái)階。

謝謝大家！

2014-12-20 14:48:37

夏光:

天津市環(huán)境保護(hù)局率先頒布《天津市環(huán)境教育條例》，并于2012年11月1日正式施行。通過實(shí)施《條例》，建立了市、區(qū)（縣）兩級(jí)環(huán)境教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各區(qū)縣主管區(qū)（縣）長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，環(huán)境教育綜合協(xié)調(diào)機(jī)制初步形成，為開展環(huán)境教育提供了有力的組織保障；環(huán)境教育列入市委組織部領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員環(huán)境教育得到進(jìn)一步規(guī)范。兩年來，成功舉辦了兩期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和1期公務(wù)員生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)，促使生態(tài)文明理念深入管理層、決策層；《條例》對(duì)各級(jí)學(xué)校環(huán)境教育課時(shí)進(jìn)行了量化，小、中學(xué)每學(xué)年環(huán)境教育課時(shí)不得少于四課時(shí)，有效地保證了學(xué)校環(huán)境教育工作的開展。

2014-12-20 14:46:27

夏光:

為了治理污染，我們國家的環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新正在提速，我們也欣喜地看到，很多省市也在環(huán)境保護(hù)的制度創(chuàng)新上有了突破。如今天獲得“綠坐標(biāo)”獎(jiǎng)的山東省環(huán)境保護(hù)廳、天津市環(huán)境保護(hù)局、大連市環(huán)境保護(hù)局。

為探索新時(shí)期環(huán)保部門的群眾工作方法，山東建立了政務(wù)微博與工作微博相結(jié)合、省市縣三級(jí)環(huán)保部門配合聯(lián)動(dòng)的微博工作體系，也是利用新媒體。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開透明、依法行政、服務(wù)公眾的原則，努力改善環(huán)保工作社會(huì)性不足的問題。以“公眾監(jiān)督把陰暗面亮出來，政府順應(yīng)民意認(rèn)真整治，整治效果依然接受公眾監(jiān)督”的公眾參與“三段論”為指導(dǎo)，將微博工作體系與公眾投訴、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制結(jié)合起來，公開突出環(huán)境問題的調(diào)查處理情況并接受監(jiān)督；以微博為平臺(tái)，開展水氣污染環(huán)境“隨手拍”系列活動(dòng)，努力形成全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，推進(jìn)公眾參與環(huán)境治理。

2014-12-20 14:45:13

夏光:

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大的成就，但同時(shí)也付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境的污染問題反映強(qiáng)烈?？諝?、土壤與水體污染等問題也日益突出。

今年的政府工作報(bào)告提出，“要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。如何落實(shí)向污染宣戰(zhàn)？中國將從三方面開展具體行動(dòng)，打好三大戰(zhàn)役。這三大戰(zhàn)役分別是：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。

而打好三大戰(zhàn)役的重要抓手，就是要注重環(huán)境保護(hù)上的制度創(chuàng)新。從今年的廣為人知的環(huán)保新舉措看：新環(huán)保法、淘汰黃標(biāo)車、最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立、第三方治理、大氣十條等，無不體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新正在提速。

2014-12-20 14:44:33

夏光:

各位媒體界的朋友，各位來賓，大家好！我以“環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)”這個(gè)話題談一點(diǎn)體會(huì)，一點(diǎn)感想。

首先！祝賀山東省環(huán)境保護(hù)廳、天津市環(huán)境保護(hù)局，大連市環(huán)境保護(hù)局，榮獲環(huán)境保護(hù)“綠坐標(biāo)”制度創(chuàng)新獎(jiǎng)。

2014-12-20 14:43:42

杜少中:

感謝王院長的分享，山東、天津、大連因制度創(chuàng)新獲得了環(huán)境保護(hù)“綠坐標(biāo)”獎(jiǎng)，剛才大家都分享了他們的成果。下面有請(qǐng)環(huán)保專家，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光先生對(duì)上述三個(gè)獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)，大家歡迎。