第一章總則
第一條 為促進和規(guī)范電動乘用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《政府核準投資項目管理辦法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政策》等有關(guān)法律
法規(guī)規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中國關(guān)境內(nèi)投資新建獨立法人純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“新建企業(yè)”)。
第三條 本規(guī)定所稱“純電動乘用車”,包括純電動和串聯(lián)式混合動力(增程式)乘用車。其中,純電動和串聯(lián)式混合動力汽車分別指國家標準GB/T19596-2004《電動汽車術(shù)語》中第3.1.1.1.1款和第3.1.1.1.2.1款所定義的車輛。“乘用車”包含轎車和其他乘用車,是指整車(含底盤)為自制的、國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.1.1款至第2.1.1.10款所定義的車輛。
第四條 國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入的監(jiān)督管理。
第二章 投資管理
第五條 新建企業(yè)屬新建汽車生產(chǎn)企業(yè)范疇,按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)[2014]53號)和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)核準的新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動乘用車,不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品。新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌。
第六條 新建企業(yè)的投資主體應(yīng)當按照《政府核準投資項目管理辦法》有關(guān)要求編制項目申請報告,并向核準機關(guān)提供投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎(chǔ)能力、試制樣車說明及證明材料(見附件一)。
第七條 新建企業(yè)投資主體應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在中國關(guān)境內(nèi)注冊,具備與項目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力。(二)有3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎(chǔ),具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力,掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力,擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。(三)具有整車試制能力,具備完整的純電動乘用車樣車試制條件,包括車身及底盤制造、動力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。(四)自行試制同一型式的純電動乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。提供的樣車經(jīng)過國家認定的檢測機構(gòu)檢驗,在符合汽車國家標準和電動汽車相關(guān)標準的前提下,在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經(jīng)濟性等方面達到規(guī)定的技術(shù)要求(見附件二)。
第八條 新建企業(yè)投資項目應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)具備純電動乘用車整車正向開發(fā)能力的研發(fā)機構(gòu)。至少具備整車及動力系統(tǒng)匹配、整車管理系統(tǒng)、車載能源管理系統(tǒng)、車輛輕量化、車輛安全等關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計開發(fā)能力、試驗檢測能力以及對整車產(chǎn)品運行狀態(tài)的監(jiān)控能力。(二)與生產(chǎn)綱領(lǐng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備,以及動力蓄電池系統(tǒng)集成等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。(三)純電動乘用車產(chǎn)品的銷售及售后服務(wù)體系。(四)新建企業(yè)要有履行保障消費者權(quán)益等社會責(zé)任的承諾和措施,并提供擔(dān)保企業(yè)和經(jīng)公證的擔(dān)保期不低于5年(以項目建成投產(chǎn)為起始點)的擔(dān)保合同。
第九條 核準機關(guān)應(yīng)當嚴格依據(jù)《政府核準投資項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定對新建企業(yè)核準申請進行審查。
第十條 核準機關(guān)應(yīng)當對新建企業(yè)投資申請組織專家進行評估,由純電動乘用車行業(yè)專家?guī)熘械膶<医M成投資項目評審委員會對投資項目申請企業(yè)附件一和附件二內(nèi)容的真實性和符4合性進行審查。純電動乘用車行業(yè)專家?guī)煊蓢鴦?wù)院投資主管部門會同國務(wù)院行業(yè)管理部門負責(zé)組建。
第三章 準入管理
第十一條 投資項目經(jīng)核準后,新建企業(yè)必須按核準的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進度完成項目建設(shè),按規(guī)定程序申請生產(chǎn)準入許可,新建企業(yè)及產(chǎn)品按照《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》的相關(guān)要求,通過考核后列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,并按單獨類別管理。
第十二條 純電動乘用車產(chǎn)品所采用動力蓄電池單體和系統(tǒng)必須是符合汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。新建企業(yè)須提交對純電動乘用車電池、電機、電控系統(tǒng)等核心部件的質(zhì)保承諾,質(zhì)保承諾的內(nèi)容應(yīng)符合國家支持新能源汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。
第十三條 新建企業(yè)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品有效期為3年,到期后可提出延期申請,審查通過可以延長有效期,每次延期不超過3年。
第十四條 加強新建企業(yè)生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理。對企業(yè)生產(chǎn)未經(jīng)許可或不符合標準的產(chǎn)品,依照《道路
交通安全法》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法》(工業(yè)和信息化部2010年第109號公告)有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十五條 對新建企業(yè)承諾履
行情況、售后服務(wù)保障情況、產(chǎn)品安全性和一致性等方面開展評價,評價結(jié)果向社會公開。
第十六條 實施新建企業(yè)準入條件保持情況的抽查制度,對不能保持生產(chǎn)準入相關(guān)條件、不能履行承諾、已經(jīng)破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序等情況的企業(yè),依法撤銷或暫停其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。暫停期間,企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。
第四章 附則
第十七條 投資管理和準入管理的監(jiān)督管理和法律責(zé)任,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定將根據(jù)純電動乘用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行修訂。
第十九條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自2015年月日起施行