冀發(fā)改能源[2025]879號

各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），張家口市能源局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國網(wǎng)冀北電力有限公司、國網(wǎng)河北省電力有限公司：

　　為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善新能源消納和調(diào)控政策的決策部署，加快推動(dòng)省委、省政府新型能源強(qiáng)省要求落地落實(shí)，促進(jìn)新能源就地就近消納，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號）有關(guān)要求，現(xiàn)組織開展綠電直連項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以滿足企業(yè)綠色用能需求，提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對等、源荷匹配原則謀劃項(xiàng)目，穩(wěn)妥有序推進(jìn)綠電直連工作。

　　二、申報(bào)要求

　　按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)；離網(wǎng)型項(xiàng)目不接入公共電網(wǎng)，完全獨(dú)立運(yùn)行。單個(gè)新能源項(xiàng)目向多用戶開展綠色電力直接供應(yīng)項(xiàng)目此次暫不申報(bào)。

　　（一）負(fù)荷條件。優(yōu)先支持算力、鋼鐵、水泥、化工、制氫、鋰離子電池制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)申報(bào)。具體分為新增負(fù)荷和存量負(fù)荷兩類。新增負(fù)荷需完成核準(zhǔn)（備案）并取得環(huán)評、能評手續(xù)，或取得建設(shè)用地批復(fù)手續(xù)。存量負(fù)荷可開展綠電直連的主要包括以下兩種類型：通過壓減自備電廠出力實(shí)現(xiàn)清潔能源替代的項(xiàng)目（需足額清繳可再生能源發(fā)展基金）；有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)。

　?。ǘ╇娫礂l件。優(yōu)先支持已納入風(fēng)電、光伏項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目申請開展綠電直連。鼓勵(lì)尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限無法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目履行變更手續(xù)后開展綠電直連?？梢栽谪?fù)荷中心周邊新謀劃風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項(xiàng)目申報(bào)綠電直連項(xiàng)目。

　?。ㄈ┰春善ヅ洹２⒕W(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源類型和裝機(jī)規(guī)模。并網(wǎng)型項(xiàng)目上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量比例需不超過20%，冀北電網(wǎng)地區(qū)在現(xiàn)貨市場未連續(xù)運(yùn)行前，不得向公共電網(wǎng)反送。項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%，占總用電量比例不低于30%，到2030年時(shí)不低于35%。綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位，電源可由負(fù)荷主體投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，負(fù)荷企業(yè)須自行承擔(dān)電力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并按照國家規(guī)定明確有關(guān)事項(xiàng)。

　?。ㄋ模╇娋W(wǎng)接入。并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按國家要求和標(biāo)準(zhǔn)配置二次系統(tǒng)及內(nèi)部各設(shè)施，確保項(xiàng)目安全可靠接入電網(wǎng)，不影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。項(xiàng)目接入電壓等級不超過220千伏，確有必要接入220千伏的，由省發(fā)展改革委會(huì)同國家能源局華北監(jiān)管局組織省級電網(wǎng)公司、項(xiàng)目單位等開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評估。直連專線原則上由負(fù)荷、電源主體投資，且應(yīng)盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應(yīng)做好安全措施。直連線路和接入系統(tǒng)應(yīng)按電壓等級與電網(wǎng)和國土空間等規(guī)劃做好銜接。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)時(shí)序。項(xiàng)目應(yīng)合理安排建設(shè)時(shí)序，并網(wǎng)型項(xiàng)目為新增負(fù)荷的，電源與直連工程應(yīng)與負(fù)荷同步投運(yùn)；涉及存量負(fù)荷的，電源與直連工程應(yīng)在項(xiàng)目批復(fù)后1年內(nèi)開工，3年內(nèi)投運(yùn)。

　?。╉?xiàng)目效益。項(xiàng)目應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能夠有效降低企業(yè)用電成本，提高新能源消納水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)項(xiàng)目采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染。

　　三、申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┓桨妇幹啤８魇锌h能源主管部門要指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位編制好包含電源負(fù)荷、直連線路和接入系統(tǒng)的整體化方案（方案編制大綱見附件1），明確場址布局、裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)安排、土地利用、生態(tài)環(huán)保等內(nèi)容，以專門章節(jié)評估源荷匹配、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、用電安全、電能質(zhì)量等，提出具體技術(shù)措施，并落實(shí)用地條件。單個(gè)用戶匹配多個(gè)電源的，需統(tǒng)一編制項(xiàng)目方案，作為一個(gè)綠電直連項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

　?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)。各市能源主管部門會(huì)同相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施方案審查同意后，連同項(xiàng)目申報(bào)請示、申報(bào)表（見附件2）、實(shí)施方案和有關(guān)材料，并附負(fù)荷項(xiàng)目相關(guān)支持性文件，于9月30日前報(bào)送省發(fā)展改革委。新謀劃的電源項(xiàng)目需附電源項(xiàng)目的市級自然資源、林草、農(nóng)業(yè)部門意見及kml坐標(biāo)（以上支持性意見模板見附件3）。直連線路需附縣級能源主管部門出具的初審支持性意見。

　?。ㄈ?shí)施方案審查。省發(fā)展改革委將組織第三方機(jī)構(gòu)對實(shí)施方案及電源項(xiàng)目建設(shè)條件等進(jìn)行復(fù)核，具備條件的下達(dá)實(shí)施，列入風(fēng)電、光伏年度開發(fā)建設(shè)方案，占用當(dāng)?shù)仫L(fēng)電、光伏資源量，不占用各市風(fēng)電、光伏2025年度開發(fā)建設(shè)方案指導(dǎo)規(guī)模。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化審批程序。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，加快辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)評、水土保持、電網(wǎng)接入等手續(xù)。直連項(xiàng)目包含的電源、負(fù)荷等子項(xiàng)目的立項(xiàng)及核準(zhǔn)（備案）管理等批復(fù)手續(xù)，按照既有的管理規(guī)定執(zhí)行。自建電網(wǎng)工程開工前需完成相應(yīng)的核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。涉及變更且已完成核準(zhǔn)（備案）的電源項(xiàng)目，可根據(jù)省發(fā)展改革委批復(fù)文件進(jìn)行核準(zhǔn)（備案）變更。

　?。ǘ┳龊媒ㄔO(shè)驗(yàn)收。項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。各市能源主管部門要監(jiān)督項(xiàng)目單位及時(shí)就電源和直連工程向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)公司、建設(shè)主管部門等有關(guān)單位申請驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后方可運(yùn)行或并網(wǎng)，并將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)送省級能源主管部門和國家能源局派出機(jī)構(gòu)。新增負(fù)荷并網(wǎng)前，需按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

　?。ㄈ簩?shí)各方責(zé)任。市級能源主管部門要統(tǒng)籌好直連項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)劃的充分銜接，監(jiān)督項(xiàng)目單位加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)安全運(yùn)行監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)和項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)要求，扎實(shí)做好安全管理、電網(wǎng)接入、調(diào)度運(yùn)行、責(zé)任劃分、市場交易、規(guī)范計(jì)量等各項(xiàng)工作。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按國家相關(guān)政策規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。

　　（四）項(xiàng)目退出機(jī)制。綠電直連項(xiàng)目如出現(xiàn)負(fù)荷中斷，應(yīng)及時(shí)匹配新的存量負(fù)荷或新增負(fù)荷，負(fù)荷中斷期間，并網(wǎng)型項(xiàng)目上網(wǎng)電量比例不得超過20%。如2年內(nèi)無法匹配新的負(fù)荷，可由市級能源主管部門報(bào)請省發(fā)展改革委，由省級電網(wǎng)公司重新評估電源項(xiàng)目電網(wǎng)接入和并網(wǎng)消納條件，具備條件的可轉(zhuǎn)為普通新能源項(xiàng)目，確保電源投資主體經(jīng)營穩(wěn)定性。

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇國家政策調(diào)整，按照國家最新政策執(zhí)行。

　　聯(lián)系方式：0311-88600314

　　電子郵箱：nyjxnyc@hbdrc.gov.cn

　　附件:1．綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制參考大綱

　　     2．河北省綠電直連項(xiàng)目申報(bào)表

　　     3．電源項(xiàng)目支持性意見或有關(guān)說明的模板

　　                         河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　                             2025年8月4日

附件下載:

1.綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制參考大綱.docx

2.河北省綠電直連項(xiàng)目申報(bào)表.xlsx

3.電源項(xiàng)目支持性意見或有關(guān)說明的模板.docx