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【重磅】《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2015年度報》全文

2015-11-20 12:29 來源: 易碳家 |作者: 發(fā)改委

適應(yīng)氣候變化


二、適應(yīng)氣候變化

2014年以來,中國政府圍繞《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》,從農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和其他生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶及相關(guān)海域、氣象領(lǐng)域、人體健康等多個領(lǐng)域開展氣候變化適應(yīng)工作,取得積極進展。

(一)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

加快促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化建設(shè)。2014年以來,農(nóng)業(yè)部會同中國氣象局制定《應(yīng)對厄爾尼諾現(xiàn)象實現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收預(yù)案》等4個工作預(yù)案,下發(fā)18個防災(zāi)通知,提早落實防御措施。組織開展“加強指導(dǎo)服務(wù)再奪夏糧豐收”、“東北抗春旱春澇保春播”兩大攻堅戰(zhàn)和“強化服務(wù)科學(xué)抗災(zāi)奪取秋糧豐收行動”。

推進保護性耕作。2014年,農(nóng)業(yè)部投資3000萬元在多個地區(qū)開展保護性耕作,實施項目縣84個、試驗監(jiān)測基地10個。截至2014年底,全國機械化秸稈還田面積達6.47億畝,保護性耕作面積達1.29億畝,減少農(nóng)田風蝕6450萬噸。

繼續(xù)開展農(nóng)田基本建設(shè)。加強土壤培肥改良,開展“到2020年農(nóng)藥使用零增長行動”和“到2020年化肥使用零增長行動”等工作,大力推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、抗旱保墑、測土配方施肥和綠色防控等技術(shù),繼續(xù)推進東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、西南“五小水利”工程以及南方地區(qū)節(jié)水減排工程建設(shè)。

加快農(nóng)田水利建設(shè)。2014年國家安排農(nóng)田水利建設(shè)資金540多億元,共開展22個省區(qū)188處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè),續(xù)建、改建骨干渠道長度4432公里,配套改造建筑物16121座;更新改造74處大型灌溉排水泵站,開展120個規(guī)?;?jié)水灌溉增效示范項目和63個牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)。

(二)水資源領(lǐng)域

推進水生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)落實最嚴格水資源管理制度,全國除新疆外,其余各省(區(qū)、市)市縣級行政區(qū)“三條紅線”控制指標分解確認工作已全部完成。完成100個全國節(jié)水型社會試點建設(shè),開展7個水權(quán)試點,制定《全國水生態(tài)文明城市試點建設(shè)管理辦法》,啟動105個全國水生態(tài)文明城市試點建設(shè),河南等11省率先開展水生態(tài)文明創(chuàng)建。

加強河湖管理與水資源保護。進一步嚴格河湖水域岸線空間用途管制,組織編制了7大流域重點河段(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃,全面部署開展河湖管理范圍劃定管理工作。在全國范圍內(nèi)選取了46個縣(市)開展河湖管護體制機制創(chuàng)新試點。編制《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》,制定全國重要江河湖泊水功能區(qū)限制排污總量意見,出臺了重要飲用水水源地達標評估技術(shù)指南,對175個全國重要飲用水水源地開展安全保障達標建設(shè)。環(huán)境保護部出臺《水污染防治行動計劃》,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。國家水資源監(jiān)控能力項目三大監(jiān)控體系基本建成,非常規(guī)水源開發(fā)利用取得積極進展。

加快推進水土流失綜合治理。2014年,全國共完成水土流失綜合防治7.4萬平方公里,其中綜合治理面積5.4萬平方公里,實施生態(tài)修復(fù)面積2萬平方公里。2015年上半年,繼續(xù)在水土流失嚴重區(qū)域,實施坡耕地水土流失綜合治理工程、小水電代燃料生態(tài)保護工程、丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目、國家水土保持重點建設(shè)等工程。

加強重大水利工程建設(shè)。水利部繼續(xù)實施節(jié)水供水重大水利工程,包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程和跨界河流開發(fā)治理等工程,2014年共開工17項。推進大型灌區(qū)骨干灌排工程改造、大型灌排泵站更新改造、規(guī)模化高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)等項目。

加強防汛抗旱工作。國家防總2014年共啟動防汛抗旱防臺風應(yīng)急響應(yīng)10次,組織實施城市和生態(tài)應(yīng)急調(diào)水,有效應(yīng)對自然災(zāi)害,全年洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)為歷史最少。編制并組織實施《全國抗旱規(guī)劃實施方案》,開展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),繼續(xù)推進山洪災(zāi)害防治、洪水風險圖編制和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)。

本文導(dǎo)航

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