2014年以來，中國政府圍繞“十二五”應(yīng)對氣候變化目標(biāo)和任務(wù)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制非能源活動溫室氣體排放、增加森林碳匯等，在減緩氣候變化方面取得了積極成效。

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。2014年以來，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門，印發(fā)了《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》、《關(guān)于部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)在建項目產(chǎn)能置換有關(guān)事項的通知》、《2014年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》等以促進(jìn)關(guān)鍵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。2015年5月，國務(wù)院公布《中國制造2025》，提出要把中國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國，并提出9大任務(wù)、10大重點領(lǐng)域和5項重大工程。2014年全年淘汰落后火電機(jī)組485.8萬千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3110萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)8700萬噸、平板玻璃3760萬重量箱，圓滿完成政府工作報告確定的目標(biāo)。2011年至2014年，累計淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7700萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)6億噸、平板玻璃1.5億重量箱，提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》的通知，加大企業(yè)債券對培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。2015年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)籌備設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模為400億元人民幣，重點支持處于起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)。工業(yè)和信息化部先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》、《2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點》，啟動實施智能制造試點示范專項行動。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。2014年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，首次對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展做出全面部署，提出要加速軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。2015年《政府工作報告》中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，切實推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。截至2014年底，全國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，增長18%;電子商務(wù)交易額達(dá)到12萬億元，增長20%;電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入分別增長4%、20%和50%。服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，2015年1-8月份，服務(wù)進(jìn)出口總額(不含政府服務(wù))達(dá)4327.5億美元，同比增長15.2%。

經(jīng)過各方努力，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截至2014年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為9.2%：42.6%：48.2%，相比較2013年的10%：43.9%：46.1%有了明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳強(qiáng)度下降目標(biāo)完成的貢獻(xiàn)度越來越大。