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《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》全文

2014-9-2 07:32 來源: 易碳家期刊

加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼保障


四、加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼保障

各電網(wǎng)企業(yè)按月(或雙方約定)與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位(含個(gè)人)結(jié)算電費(fèi)和轉(zhuǎn)付國家財(cái)政補(bǔ)貼資金。可采取預(yù)留國家財(cái)政補(bǔ)貼資金的方式,保障分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的國家財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額轉(zhuǎn)付到位。國網(wǎng)企業(yè)要抓緊商當(dāng)?shù)囟悇?wù)部分處理好非法人項(xiàng)目售電發(fā)票開具問題并做好代開發(fā)票服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目補(bǔ)貼資格和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)及發(fā)放等情況的統(tǒng)計(jì),并按要求向能源管理部分和監(jiān)管部分報(bào)送相關(guān)信息。項(xiàng)目補(bǔ)貼資格申請(qǐng)實(shí)行按季定期上報(bào)并形成目錄的工作制度?!白园l(fā)自用”比例較低、用電負(fù)荷不穩(wěn)定或者光伏發(fā)電企業(yè)與電力用戶無法履行能源服務(wù)合同的項(xiàng)目,可執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價(jià)政策,光伏發(fā)電量由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)按國家規(guī)定的當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)政策全額收購,不再享受國家分布式光伏財(cái)政補(bǔ)貼政策,但項(xiàng)目單位一旦選定了執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價(jià)政策,原則上不在變更。

五、建立簡便高效規(guī)范的分布式光伏項(xiàng)目備案管理工作機(jī)制

各?。▍^(qū)、市)能源主管部分要抓緊制定和完善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理工作細(xì)則,督促市縣(區(qū))能源主管部分設(shè)立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案受理窗口,建立簡便高效規(guī)范的工作流程,明確辦理?xiàng)l件和時(shí)限,并向社會(huì)公布,鼓勵(lì)市縣(區(qū))級(jí)政府設(shè)立“一站式”管理服務(wù)窗口,建立多部分高效協(xié)調(diào)的管理工作機(jī)制。市縣(區(qū))能源管理部門要做好項(xiàng)目備案與電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)審核的銜接,當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具并網(wǎng)意向函即可以認(rèn)為符合項(xiàng)目備案要求的接網(wǎng)條件。對(duì)個(gè)人利用住宅(或營業(yè)性建筑)安裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)直接受理并網(wǎng)申請(qǐng)并代辦項(xiàng)目備案。各省市(區(qū))能源主管部門要按月向升級(jí)能源主管部門報(bào)送備案項(xiàng)目信息并抄報(bào)國家能源局派出機(jī)構(gòu)。各省級(jí)能源主管部門要按國家光伏發(fā)電信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定做好信息匯總和報(bào)送工作。

六、完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)

在市縣(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)“一站式”服務(wù)窗口,明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的工作流程、申請(qǐng)條件,并在電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站公布。對(duì)法人單位申請(qǐng)并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T項(xiàng)目備案工作流程,及時(shí)出具項(xiàng)目并網(wǎng)意向(或意見)。對(duì)非法人(及個(gè)人)項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)直接受理和代備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的并網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)完成應(yīng)承擔(dān)的接網(wǎng)工程。在符合電網(wǎng)運(yùn)行安全技術(shù)要求的前提下,盡可能在用戶側(cè)以較低電壓等級(jí)接入,如項(xiàng)目單位希望在內(nèi)部多點(diǎn)接入配電系統(tǒng),應(yīng)盡量滿足要求,避免安裝不必要的升壓設(shè)備。項(xiàng)目單位和電網(wǎng)企業(yè)要相互配合,如對(duì)接網(wǎng)方式存在爭議,可申請(qǐng)國家能源局派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)安裝電能計(jì)量表,明確明確區(qū)分項(xiàng)目總發(fā)電量、“自發(fā)自用”電量(包含合同能源服務(wù)方式中光伏企業(yè)向電力用戶的供電量)和上網(wǎng)電量,并具備向電力運(yùn)行調(diào)度機(jī)構(gòu)傳送項(xiàng)目運(yùn)行信息的功能。

七、創(chuàng)新分布式光伏融資模式

鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏特點(diǎn)和融資需要,對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行優(yōu)惠貸款利率,延長貸款年限。鼓勵(lì)地方政府設(shè)立光伏發(fā)電投資公共擔(dān)保資金,為本區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)采用融資租賃方式為光伏發(fā)電提供一體化融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)基金、保險(xiǎn)、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合,探索建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小型企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信息用擔(dān)保。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu),強(qiáng)化分散風(fēng)險(xiǎn)、增加信用功能。以個(gè)人收入等為信用條件,對(duì)個(gè)人安裝分布式光伏貸款可免除資產(chǎn)擔(dān)保要求。對(duì)優(yōu)質(zhì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制。推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),對(duì)符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅。

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