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從全方位深度解析日本碳市場測量、報告與核查系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗及啟示

2014-11-30 21:05 來源: 易碳家期刊 |作者: 國研

日本碳市場以激勵及懲罰制度推動強(qiáng)制報告和以程序和標(biāo)準(zhǔn)保證準(zhǔn)確報告


  以激勵及懲罰制度推動強(qiáng)制報告

  日本環(huán)境省與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省聯(lián)合提出一項旨在掌握溫室氣體排放情況的強(qiáng)制報告制度。《京都議定書》規(guī)定的6種溫室氣體的排放情況都需要通過該制度進(jìn)行報告。制度規(guī)定在能源消耗引起的CO2排放情況下,年能源消耗折合150萬升標(biāo)準(zhǔn)油的排放單位必須提交該報告。其他溫室氣體排放單位,當(dāng)用工數(shù)量超過21人,而且年排放溫室氣體超過3000噸CO2當(dāng)量的單位也應(yīng)提交這一報告。不能按期報告或提交虛假報告的單位,將受到經(jīng)濟(jì)處罰。從2006財年開始,該制度一直被嚴(yán)格執(zhí)行。

  以程序和標(biāo)準(zhǔn)保證準(zhǔn)確報告

  日本各個碳交易系統(tǒng)都設(shè)定了各自的報告要求。在具體系統(tǒng)內(nèi)的報告制度下,報告內(nèi)容不僅涵蓋排放數(shù)據(jù)和核查數(shù)據(jù)等,還要對相關(guān)行動進(jìn)行報告,如監(jiān)測計劃、項目合規(guī)情況等更為細(xì)致的內(nèi)容。這一層級的報告,不僅包括數(shù)據(jù)性文件的上報,也包括程序性文件的上報。尤其是在信用抵消認(rèn)證計劃下,項目信息以及信用提供者的信息披露更為重要。不同的交易系統(tǒng)都對各自的報告內(nèi)容設(shè)置了相關(guān)規(guī)定。有的系統(tǒng)還開發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)的報告制度文件和標(biāo)準(zhǔn)的報告模板。通過程序的標(biāo)準(zhǔn)化保證了溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量的可控。

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