日本碳市場借鑒CDM項目審核經(jīng)驗合理利用系統(tǒng)外核查機制
減排信用交易的核查比總量交易的核查更為嚴(yán)格,核查工作是確保減排信用真實有效的保障。由于減排信用都是依據(jù)項目類型的減排行動產(chǎn)生的,因此在項目的執(zhí)行前后分別進行一次相關(guān)內(nèi)容的核查工作,也就是項目前合規(guī)檢查與項目后的減排量核查。這一方式與CDM機制的項目審查和后期核查是相似的。在合規(guī)檢查中,項目的基準(zhǔn)線是影響減排量的重要因素之一。項目后的減排量核查是對實際減排情況的確認。兩項核查工作是對減排項目信用
認證的必要過程,缺一不可。兩個工作同樣都需要進行詳細的執(zhí)行計劃,進行風(fēng)險預(yù)評估,以及核查質(zhì)量控制。
合理利用系統(tǒng)外核查機制
交易系統(tǒng)外部的
碳信用來源是指本交易系統(tǒng)可使用的
碳減排信用產(chǎn)生系統(tǒng)。這些減排信用的產(chǎn)生源于交易系統(tǒng)外部,既不是本系統(tǒng)分配的
排放權(quán)配額,也不是本系統(tǒng)減排項目產(chǎn)生的碳信用,例如對于歐盟碳
市場接受
CDM項目所產(chǎn)生的CER信用。日本環(huán)境省的JVETS交易系統(tǒng)允許使用CER,東京市的
碳排放權(quán)交易系統(tǒng)允許使用日本國內(nèi)的綠色能源減排信用。這些系統(tǒng)外部產(chǎn)生的減排信用,不需經(jīng)過本系統(tǒng)的核查檢驗,而是在本系統(tǒng)的規(guī)則設(shè)定中已經(jīng)承認這些外部信用的核查結(jié)果。這種系統(tǒng)之間核查外延擴展的方式,可以減輕核查壓力,降低管理及交易成本。