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深度解析CDM AR項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到哪些阻礙以及有什么應(yīng)對(duì)策略

2014-12-21 16:44 來(lái)源: 易碳家期刊

CDM造林再造林合理選擇和搭配造林樹種


4.1.6 合理選擇和搭配造林樹種 

我國(guó)符合CDM造林再造林土地合格條件的造林地大多為自然立地條件差的困難立地。因此,必須選擇適應(yīng)性、抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種造林,以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí),在確保項(xiàng)目產(chǎn)生一定環(huán)境效益的基礎(chǔ)上,在立地條件稍好的林地上種植一些速生鄉(xiāng)土樹種和外來(lái)引進(jìn)成功推廣種植的速生樹種如良種桉、楊樹等,做到長(zhǎng)短結(jié)合,以增加項(xiàng)目前期的碳儲(chǔ)量和收益,減輕造林實(shí)體的投資壓力和風(fēng)險(xiǎn)。廣西項(xiàng)目就設(shè)計(jì)和種植了約25%的良種桉,根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)算,目前產(chǎn)生的CER主要來(lái)自桉樹(廣西壯族自治區(qū)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院,2012)。 

4.1.7 建立合作伙伴關(guān)系 

目前,CDM AR項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大多由造林實(shí)體承擔(dān),對(duì)其非常不公平。項(xiàng)目實(shí)施方和CER購(gòu)買方應(yīng)建立合作伙伴關(guān)系,在雙方簽訂合法的CER購(gòu)買協(xié)議的基礎(chǔ)上,購(gòu)買方預(yù)付部分CER轉(zhuǎn)讓金,以彌補(bǔ)項(xiàng)目造林資金短缺問題,減輕實(shí)施方負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)買賣雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。同時(shí),項(xiàng)目開發(fā)方或?qū)<医M與項(xiàng)目造林實(shí)體應(yīng)密切合作開發(fā)項(xiàng)目,基線調(diào)查、造林設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)主要由當(dāng)?shù)厥煜I(yè)務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位與項(xiàng)目造林實(shí)體共同完成,關(guān)鍵問題如方法學(xué)的開發(fā)、額外性的論證、技術(shù)培訓(xùn)、碳貯量的分析計(jì)算等聘請(qǐng)開發(fā)方或建立專家組幫助解決。項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用可通過申請(qǐng)相關(guān)贈(zèng)款和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T適當(dāng)補(bǔ)貼解決,廣西項(xiàng)目就申請(qǐng)到了日本人力資源基金(PHRD)贈(zèng)款,通過各方的通力合作,切實(shí)降低項(xiàng)目開發(fā)、監(jiān)測(cè)等交易成本,減輕造林實(shí)體的壓力。 

4.1.8 拓寬融資渠道 

國(guó)家林業(yè)局碳匯管理辦公室組織專家完成了“中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制造林再造林碳匯項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展區(qū)域選擇與評(píng)價(jià)研究”,確定了我國(guó)適合開展造林再造林碳匯項(xiàng)目的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)逐步建立全國(guó)CDM AR項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),并積極探索項(xiàng)目融資渠道。充分發(fā)揮國(guó)家綠色碳基金的作用,吸納更多對(duì)環(huán)境效益感興趣的企業(yè)投資開發(fā)此類項(xiàng)目。同時(shí),鼓勵(lì)使用氣候、社區(qū)和生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱“CCB標(biāo)準(zhǔn)”)進(jìn)行項(xiàng)目識(shí)別和設(shè)計(jì),將項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目區(qū)及其周邊的生物多樣性和社區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),使企業(yè)投資造林綠化具有更多的附加效益,從而達(dá)到提高企業(yè)形象和開發(fā)項(xiàng)目的積極性。另外,還可將我國(guó)正在實(shí)施的中央財(cái)政造林補(bǔ)貼和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)結(jié)合起來(lái),或采取林權(quán)抵壓方式獲得貸款,以擴(kuò)大項(xiàng)目的融資渠道。 

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