（三）生態(tài)保護(hù)

        1. 建立完善生態(tài)管治制度，實(shí)施分級分區(qū)管控。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將生態(tài)紅線作為區(qū)域協(xié)調(diào)的基本平臺，做好環(huán)境差異化要求空間落地和用途管治工作。推進(jìn)環(huán)境功能區(qū)劃，實(shí)施環(huán)境分區(qū)管控。

        2. 加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)管理，維護(hù)國家生態(tài)安全。以我省重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。以自然保護(hù)區(qū)和國家公園建設(shè)為抓手，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

        3. 完善生態(tài)保護(hù)管理機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)測和系統(tǒng)管理。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，努力做好生態(tài)資源開發(fā)利用的監(jiān)管者。建設(shè)國家統(tǒng)一，天地一體的生態(tài)監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立評估標(biāo)準(zhǔn)。探索推進(jìn)山水林田湖河生態(tài)系統(tǒng)綜合管理，提高生態(tài)系統(tǒng)管理績效。

        4. 完善生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。以生態(tài)資產(chǎn)、環(huán)境資產(chǎn)核算為基礎(chǔ)，積極完善生態(tài)補(bǔ)償。以編制綠色投入產(chǎn)出表為基本依據(jù)，探索建立多樣化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為載體，激勵各市（州）不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。完善示范區(qū)評價指標(biāo)體系，評價機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。

      （四）風(fēng)險管控

        嚴(yán)格源頭防控，深化過程監(jiān)管，強(qiáng)化事后追責(zé)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

       1. 從布局和結(jié)構(gòu)入手，改善環(huán)境安全總體態(tài)勢。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、評風(fēng)險，從源頭降低突發(fā)和積累性環(huán)境風(fēng)險。2. 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險管理，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展與環(huán)境安全。3. 加強(qiáng)企事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化企事業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范的主體責(zé)任。4. 建立健全環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)格事后追責(zé)。5. 建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)測預(yù)警體系，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管控基礎(chǔ)能力建設(shè)。6. 加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，確保萬無一失。7. 要關(guān)注環(huán)境健康領(lǐng)域，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和頂層設(shè)計。

      （五）制度建設(shè)和政策創(chuàng)新

        1.健全法律法規(guī)體系

        一是全面推進(jìn)立法工作。二是加強(qiáng)環(huán)境司法建設(shè)。三是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

        2.劃清權(quán)利責(zé)任邊界

        一是以三個清單劃清邊界。明確政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單、權(quán)力清單和環(huán)境準(zhǔn)入否決性條件負(fù)面清單。二是合理劃分省級和各市（州）地方環(huán)境保護(hù)事權(quán)。三是落實(shí)各級政府環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制。

        3.改革環(huán)境治理體系

       一是強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。二是發(fā)揮綜合監(jiān)督。三是參與綜合決策。四是評價考核與問責(zé)。五是落實(shí)主體責(zé)任。

       4.強(qiáng)化市場機(jī)制建設(shè)

       一是加強(qiáng)資源環(huán)境市場制度建設(shè)。二是改革環(huán)保收費(fèi)與環(huán)境價格政策。三是逐步實(shí)行環(huán)境資源有償使用。四是完善有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的稅收政策。五是建立和完善激勵社會資本參與環(huán)境保護(hù)的市場機(jī)制。

      5.完善社會共治體系

      一是保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是構(gòu)建有效渠道和合理機(jī)制，對涉及群眾利益和重大決策和建設(shè)項(xiàng)目建立溝通協(xié)調(diào)平臺，廣泛征求公眾意見。三是提升環(huán)境社會輿情引導(dǎo)能力，建立健全公眾輿情監(jiān)督機(jī)制。四是加強(qiáng)對政府、企業(yè)的監(jiān)督。五是構(gòu)建全民行動格局。